提起湖南与中国足球的交集，很多人第一反应想到的是长沙、是贺龙体育场，毕竟这里曾是中国足球的福地，中国队很多次重要比赛都在这里进行。而如今，就在距离长沙不远的一座城市，正在把发展体育事业作为产业转型发展的主攻方向之一，实施打造“运动城市”、“足球城市”战略，而且取得了显著成绩，这就是是湖南省最年轻的地级市，娄底。
娄底，被誉为“湘中明珠”。据传，天上二十八星宿中的“娄星”和“氐星”在这里交相辉映，故而得名。娄底地处湖南几何中心，地理位置优越，交通便利，自古以来就是湖南省主要的战略要地和南北通达、东西连贯的要衢。是对接“环长株潭”城市群的“桥头堡”，这样特殊的地理位置，也决定了娄底具备了能够积极开展足球工作的天然优势。
在中国，很多一二线城市比较重视足球发展，也拥有自己的中超或中甲球队，但即使在这些城市，市级领导亲自主抓足球的也并不多。而在娄底，则是市长、副市长集体上阵来研究部署足球工作，娄底市每年定期召开市长办公会、市人民政府专题会研究足球改革发展和足球场地建设工作。
娄底市先后制订出台了《娄底市足球改革发展规划纲要（2016-2020年）》《娄底市足球中长期发展规划（2016-2050年）》《娄底市足球场地设施建设规划（2016-2020年）》，并且成立了由市长杨懿文、市政协主席姚兵为顾问，副市长方建荣为组长，副市长李有才为副组长的娄底市足球改革发展工作领导小组，相关单位负责人为成员，领导小组把发展足球运动纳入经济社会发展规划，把兴建足球场纳入经济社会、土地利用、城镇建设等各项规划，建立足球改革发展状况的综合评价机制；做到组织领导到位、职责明确到位、人员保障到位。
搞足球，最重要的就是抓青训，抓青训又离不开举办青少年比赛，而在这两点，都是娄底市的重要足球工作。
目前，娄底创建足球特色学校达到150所，中小学生经常参加足球运动人数超过10万人。全市经常参加足球运动的人数超过15万人。在150所足球特色学校的基础上，再建设一所新型足球学校，打造一个国家级青训基地。娄底按照探索建设新型足球学校的要求，成立了娄底足球学校，而足校的一个重要原则就是确保参与青训的机构、学校、运动员、家长等各方权益。市足校组建了男子U8、U9、U10队伍、组建了女子U12、U14队伍，聘请了外教作为技术负责人，并与湖南人文科技学院合作，开展高校与地方足协战略合作发展。按照计划，娄底足校力争在2020年前办到U6—U16等11个年龄段，近300名各年龄段的精英运动员进入足校训练，近万学生常年参加足球比赛训练，极大的促进足球人口的增长。此外，娄底在每年都要培训足球教师200人次，对教练员和裁判员也不少于100人次。
当前，娄底市中心城区规划新建100片足球场，已建成45片，2019年上半年又建成了4片社会足球场，在湖南省范围内，2016-2018年已建足球场地排名仅次于长沙、常德。按照娄底足球的总建设目标规划， 全市按每万人0.9片足球场地的建设要求，到2020年全市修缮改造新建各类足球场地400片以上。中心城区按每万人2.0片足球场地的要求，到2020年新建改扩建各类足球场100片，计划改造校园足球场地69片。截至今年9月已建成34片，在2020年全部完成建设任务。特别值得一提的是，娄底将可容纳三万人的娄底市体育中心足球场改造成赛事中心，并打造有自己特色的足球小镇。此外，娄底市引进了茵浪体育等足球体育用品制造实体企业，正在着力打造中南地区体育装备设施制造产业园。
