稿件来源：足球报

　　记者王伟报道 近日，体育总局和各省、自治区、直辖市体育局通过视频会议，对十四运（2021年陕西全运会）的项目设置情况及金银铜牌整体设置情况进行了交流，目前初定的是，“三大球”包括足球，冠军队一块金牌算四块金牌。

　　由于疫情因素，东京奥运会开赛时间推迟到明年7月23日到8月8日举行，而这，势必影响国内大型赛事。

　　十四运原定时间是2021年8月底，如果还按照这个时间，势必会发生奥运会和全运会“扎堆”的情况，对国内精英运动员备战产生影响。所以，体育总局和陕西省相关部门，正在研究改期，以解决冲突问题。

　　今年初，体育总局竞体司向有关省、自治区、直辖市体育局以及有关项目管理中心、中国足协、改革试点项目协会发出了《关于征求十四运改革方案意见函》（《意见函》，下同），该函件就第十四运的项目设置，提出了改革办法。

　　其中，关于三大球项目的设置，《意见函》提出了多项建议，其中第一条就是“三大球”参赛政策，本着大力振兴发展三大球的原则，要求各参赛单位必须报名参赛，决赛队伍数量增加到12支。为了体现政策的延续性，东道主陕西省拟直接打三大球1/4决赛；第二条则是增设五人制足球，分男女足，年龄均为16岁以下。

　　▲十四运吉祥物

　　而体育局长视频会议上，初步研究确定了十四运足球的项目设置。之前计划设立的4个十一人制足球组别和两个五人制足球项目组别，发生了变化，只保留十一人制男女组别赛事，五人制足球取消。

　　按照去年体育总局对全运足球组别的设置规则，计划从U13组别开始，直到U20，共设7个年龄段，此后，相关部门，对组别又进行了多次研究。今年春节后，国内乃至全球遭遇疫情，对十四运也产生了影响，最初设置的多个组别赛事，需要通过全运年前的时间，也就是2020年完成积分赛，但由于疫情原因无法完成，直接影响了组别的设置。

　　去年，很多省份都设立了男足U19组别球队，目的是针对全运会U20组别，但在今年，各省收到了U20男足组别不再设置的通知，随后各省市相应组别球队就地解散，队员回归各自俱乐部。

　　从最近的这次讨论来看，明年全运会，男足将只设立U17和U18两个组别，女足则设立U18和成年组两个组别，其中男足U18组别，有4个U20的超龄球员名额。

　　▲男子足球比赛场地：咸阳奥体

　　历史上，为了发展足球，全运足球曾有过很多鼓励政策，一届全运会，足球项目的金牌数，最多时曾达到24块，2013年辽宁全运会，就是如此。

　　当时，冠军实际按三枚金牌计算、亚军是两块金牌、季军是一块金牌、第四名算三块银牌、第五名计两块银牌、第六名计一块银牌、第七名计三块铜牌、第八名计两块铜牌，第九名也有一枚铜牌。

　　也就是说，即使打不进前八，都有机会拿到一块铜牌，在某种程度上，刺激了各地重视足球。

　　而2017年天津全运会时，足球四个组别的冠亚季军，回归到冠军一枚金牌，亚军一枚银牌，季军一枚铜牌，与其他个人单项零差别。作为分量最重、关注度最高的集体项目，尤其是各省、自治区、直辖市都下血本力拼的足球项目，唯有冠军才能拿到唯一一块金牌，也算是至尊荣耀。

　　▲天津全运会女足成年组决赛

　　而在体育总局和各地方体育局近日的研究中，十四运足球在计分和计牌数方面，又发生了改变。

　　为了鼓励地方重视，冠军按四枚金牌计算，亚军按四枚银牌计算，季军按四枚铜牌计算，第四名按两枚铜牌计算，第五名按一枚铜牌计算——这一规定，同样适用于其他两个大球类项目。

　　这样的机制，有向辽宁全运会计牌方式回归的意向，但亚军只算四枚银牌，和当时还是有很大差距的。

　　本次视频会议还明确指出，所有参加十四运的队员，必须通过体测，否则不能参赛，包括足球。

　　▲此前足协发布的开展“春季大练兵”活动通知

　　体育总局发出的《意见函》中明确指出，充分发挥全运会竞赛杠杆对训练的引领作用，以问题为导向，恶补体能短板。十四运资格赛增加基础体测，作为获取决赛资格的入场券；十四运决赛期间组织体能达标，创造艰苦比赛环境，增加运动员比赛获胜难度，倒逼日常训练重视体能、强化体能、提高体能，从难从严从实训练。根据年龄特点，决赛期间体测方案分为成年组和青年组。

　　从《意见函》要求来看，足球体测包括深蹲、卧推、YoYo间歇耐力水平测试，而在今年3月初，中国足协也向各级国字号及俱乐部发出了开展“春季大练兵”活动的倡导，加强训练。